各區縣交通運輸部門、發展改革局、財政局，各公交企業：

為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）精神，按照《交通運輸部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則〉的通知》（交辦運〔2025〕4號）、《山東省交通運輸廳 山東省發展和改革委員會 山東省財政廳關于印發〈山東省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則〉的通知》（魯交城市〔2025〕2號）要求，進一步推動新能源城市公交車及動力電池設備更新，現將《濟南市2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》印發給你們，請認真貫徹執行。

 濟南市城鄉交通運輸局  濟南市發展和改革委員會 濟南市財政局

2025年4月25日                 

（此件公開發布）

濟南市2025年新能源城市公交車及

動力電池更新補貼實施細則

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實國家及省交通運輸大規模設備更新政策要求，更好實施新能源城市公交車及動力電池設備更新補貼政策，根據《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》（交辦運〔2025〕4號）、《山東省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》（魯交城市〔2025〕2號），結合我市實際，制定本細則。

第二條  本細則所稱“申請人”是指按照《城市公共交通條例》規定，依據《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號）、《濟南市城市公共交通條例》或者當地有關法規、規章等，通過特許經營、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路運營權的企業。

本細則所稱“城市公交車”是指在市、區縣人民政府確定的范圍內，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務的車輛，中心城區由市交通運輸局認定，各區縣由申請人運營所在地區縣交通運輸主管部門認定。各區縣要嚴格城市公交車范圍界定，2025年度納入農村客運補貼范圍的車輛，不享受本細則補貼。

本細則所稱“更新新能源城市公交車”是指報廢老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機動車登記證書》中的使用性質應為“公交客運”，乘用車不納入本政策支持范圍。各區縣在優先報廢老舊新能源城市公交車的基礎上，可結合資金使用和老舊城市公交車報廢更新需求，報廢其他燃料類型城市公交車，并更新為新能源城市公交車。

本細則所稱“更換動力電池”是指對新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換（部分更換不予補貼），更換后的動力電池應在2024年1月1日（含當日，下同）后生產，質保年限不低于5年，更換工作應符合《中華人民共和國工業和信息化部 交通運輸部 公安部 商務部 應急管理部 市場監管總局 金融監管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號）相關要求。

第三條  各區縣交通運輸主管部門要堅持政府引導與市場主導相結合、設備更新與資源節約相結合原則，根據客流變化、微循環公交發展需要等情況，科學指導申請人因地制宜選擇更新車輛或更換動力電池，合理選擇更換的新能源城市公交車長類型，鼓勵更換低地板及低入口新能源城市公交車輛。

第二章  補貼申報、審核和發放

第四條  對申請人更新新能源城市公交車及更換動力電池，每輛車平均補貼8萬元。其中，對更換動力電池的，每輛車平均補貼4.2萬元，更換動力電池單價低于4.2萬元/輛的，按實際購置價格補貼；更新新能源城市公交車補貼標準，按照下列公式確定：

資金撥付實行“先預撥、后清算”，即先行根據2025年全市計劃更新車輛和更換動力電池車輛數量確定的補貼標準預撥資金（全市計劃更新車輛和更換動力電池車輛數量申報截至2025年4月底），最終根據實際更新數量確定的補貼標準，對前期預撥資金予以清算。

第五條  補貼資金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質保期或不滿足安全運營條件的新能源城市公交車輛動力電池更換。

第六條  擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公交車或動力電池更新后及時向交通運輸主管部門（同第二條規定）提交補貼資金申請（附件1、2、3）及佐證材料，申請截止日期為2025年12月31日。

申請人名稱應與報廢（融資租賃方式獲得車輛除外）、購買的城市公交車機動車登記證書中的機動車所有人名稱一致，或申請人與報廢、購買的城市公交車機動車登記證書中的機動車所有人具有法定隸屬關系。對于更新新能源城市公交車，應提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、收付款憑證、《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》、工業和信息化部“道路機動車輛生產企業及產品信息查詢系統”公告參數截圖等信息與佐證材料。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲得的車輛，對于報廢融資租賃老舊公交車的，應要求申請人提供融資租賃合同。申請人與機動車所有人具有法定隸屬關系的，應提供相關佐證材料。

對于更換動力電池，申請人應提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數量、動力電池包編碼、生產日期等信息，以及動力電池更換安全責任書、動力電池更換合同（含動力電池安全合規性要求）、發票、收付款憑證和驗收證明等佐證材料。

上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，以及更換動力電池驗收證明應于2025年1月1日起至2025年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具，動力電池更換安全責任書由申請人提供，更換動力電池驗收證明由申請人出具或聘請第三方驗收出具。

第七條  各區縣交通運輸主管部門收到申請材料后，應及時匯總符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池更新信息，確定補貼金額，在10個工作日內出具初審意見（附件4）、填寫匯總表（附件5）并加蓋區縣交通運輸主管部門公章，將紙質版、電子件（Excel格式）及申請人報送的全部紙質和電子材料一并報市交通運輸局。市交通運輸局收到申請人提報的申請材料及區縣交通運輸部門出具的初審意見后，應在10個工作日內完成審核。

申請人提交的材料真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申報材料不完整、不清晰或無法辨識的，審核部門將補正信息要求告知申請人，申請人應當在5個工作日內按要求補充有關信息。補正信息最遲不得晚于2026年1月30日。對因企業原因造成的車輛核減，由企業承擔相應責任；對相關部門核查工作組織不力、審核把關不嚴等問題，由相關部門承擔相應責任。

第八條  采取有效措施做好更新補貼政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡。2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補貼資金申請但未撥付資金的，經審核通過后按本細則明確的標準執行。2024年7月1日至2024年12月31日期間，對更新新能源城市公交車，僅部分取得《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，并于2025年6月30日前全部取得上述證明材料的，經申請并審核通過后納入2025年政策支持范圍；對更換動力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗收的，經申請并審核通過后納入2025年政策支持范圍。

第九條  市交通運輸主管部門匯總審核符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池更新信息后，向市財政局、市發展改革委提報審核結果和資金安排建議。市財政局根據市交通運輸局提出的資金安排建議，按照國庫集中支付管理制度有關規定，按程序將補貼資金撥付到申請人，并于每月5日前向省財政廳報送上月補貼資金撥付情況。

第三章  補貼資金管理

第十條  新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金，通過超長期特別國債資金等渠道統籌安排，對地方應承擔的配套資金，由省市縣共同承擔，具體分擔辦法待上級另行制定。政策實施期結束后，市級將按照政策規定及預算管理要求進行清算。若用完中央資金及地方配套全部資金額度，超出部分由市、區（縣、功能區）共同承擔，具體分擔辦法另行制定。

第十一條  市級是補貼資金使用的責任主體，不再將資金切塊撥付至縣（市、區）。

第四章  績效管理與監督

第十二條  市交通運輸局、市財政局按職責分工指導區縣相關部門對新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金實施績效管理和監督。各區縣交通運輸主管部門會同同級財政部門結合實際明確本地區新能源城市公交車及動力電池更新具體績效目標，并向市交通運輸局、市財政局備案，按程序做好績效監控、績效評價等工作。

第十三條  市交通運輸局負責審核補貼資金申請材料，對補貼資金使用進行嚴格監管。市財政局負責按程序將資金撥付到位，確保補貼資金安全、及時發放。

第十四條  新能源城市公交車輛動力電池更換工作應在確保整車安全的前提下實施，新能源城市公交車輛運營企業、動力電池更換服務提供商應遵循“誰主張、誰負責；誰更換、誰負責”的原則，嚴格落實安全主體責任。

各區縣交通運輸主管部門負責督促申請人、動力電池更換服務提供商簽訂動力電池更換安全責任書，確保整車安全前提下實施更換工作。同時，要督促車輛生產企業、動力電池更換服務提供商對2024年以來更新的車輛、更換的動力電池安全性能進行跟蹤檢測，及時整改問題隱患，確保車輛運行安全。

第十五條  各區縣交通運輸主管部門要積極協調相關部門加強對新能源城市公交車和動力電池價格的監管，及時處置串通漲價、哄抬價格等情況，確保更新補貼政策更多惠及城市公交企業。

各區縣要督促申請人按照有關部門要求，將報廢城市公交車及報廢動力電池交售給具備相應資質的回收拆解企業。不得要求將報廢公交車和報廢動力電池交售給指定企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。

第十六條  對發現存在利用不正當手段（包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息、使用翻新動力電池等）騙取補貼資金等違法行為的，各級有關部門依法依規嚴肅處理。

對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法規處理。

第五章  附  則

第十七條  本細則自發布之日起執行。

第十八條  本細則由市交通運輸局、市發展改革委、市財政局按照職責負責解釋。